三亞著力打造全球投資創(chuàng)業(yè)沃土

“我們2020年底落戶三亞中央商務(wù)區(qū)，2021年就實現(xiàn)產(chǎn)值237億元，目前已經(jīng)注冊十幾家公司，合計注冊資金150億元。今年以來，各項指標(biāo)較去年同期又有更大幅度增長?！苯?，紫金國際控股有限公司副總經(jīng)理丘偉東介紹，紫金礦業(yè)國際總部落地三亞中央商務(wù)區(qū)后，借助海南自貿(mào)港政策東風(fēng)，加快把三亞建成紫金礦業(yè)集團全球海外企業(yè)運營中心、集團金融中心、集團投資平臺和集團海外高端人才服務(wù)平臺。

“我們?nèi)ツ?2月開始運營，到今年6月底，已經(jīng)引進(jìn)孵化近40家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)?！毖轮轂硣H農(nóng)業(yè)科技孵化器運營團隊僅9人，6個月引進(jìn)孵化40多家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，有什么秘訣？該團隊負(fù)責(zé)人張博透露，崖州灣科技城“城小二”一對一為企業(yè)貼心服務(wù)，融資可以找“城小二”，用地可以找“城小二”，招聘人員可以找“城小二”，甚至辦食堂飯卡也可以找“城小二”。因為有“城小二”，企業(yè)無需操心業(yè)務(wù)發(fā)展之外的事，能夠把所有精力都用來發(fā)展業(yè)務(wù)。

打造海南自貿(mào)港建設(shè)新標(biāo)桿，三亞解放思想創(chuàng)新思路，爭創(chuàng)一流營商環(huán)境，企業(yè)不僅能夠迅速落地，而且能夠高效開展業(yè)務(wù)，成為全球投資創(chuàng)業(yè)的沃土。

01、政府主動服務(wù)成為

三亞合聯(lián)建設(shè)發(fā)展有限公司報建經(jīng)理周瑋到三亞中央商務(wù)區(qū)辦理項目臨時施工板房許可等相關(guān)手續(xù)。他只提交了一張申請表、一份材料，當(dāng)天就拿到三項許可。而按照以前流程，他至少需要提交三張申請表、三套材料、跑三次，并且需等上20天才能拿到這三項許可。

三亞中央商務(wù)區(qū)管理局行政審批處副處長張育瑋說，周瑋拿到的是海南首宗工程建設(shè)領(lǐng)域“主題式”場景綜合許可證。三亞中央商務(wù)區(qū)管理局行政審批處創(chuàng)新工作機制，從企業(yè)發(fā)展或項目建設(shè)需要的角度出發(fā)，主動進(jìn)行表單合并、事項整合，實現(xiàn)申請材料與審批時間分別縮減90%、審批環(huán)節(jié)縮減80%、跑動次數(shù)縮減100%。

政府部門主動服務(wù)，加快企業(yè)發(fā)展，助推項目建設(shè)，在三亞已經(jīng)成為一種風(fēng)氣。

“今年，我們已經(jīng)完成兩個項目投標(biāo)工作，還有兩個項目正在推進(jìn)中?！比涨?，中安建筑工程管理（海南）有限公司工作人員羅先生說，去年以來，三亞政府采購與招投標(biāo)越來越便利， 投標(biāo)效率大幅提升，投標(biāo)費用大幅降低，以前4個項目投標(biāo)工作需要交4筆保證金，現(xiàn)在政府全部免了。

“融資難”“融資貴”是民營和小微企業(yè)做大做強面臨的普遍難題。因為小本經(jīng)營，沒有合適的抵押物，小微企業(yè)獲得銀行貸款非常困難，信用貸款更是不敢想。

近日，三亞市政府舉辦政銀企對接會，國家開發(fā)銀行三亞市分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行三亞市分行等10家銀行和三亞城市投資建設(shè)集團有限公司、三亞崖州灣科技城開發(fā)建設(shè)有限公司等10家企業(yè)現(xiàn)場簽約，協(xié)議金額總計近800億元。

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02、“只說yes不說no”的服務(wù)機制

聚焦釋放市場活力，強化制度創(chuàng)新和要素供給，打造公平開放的市場環(huán)境。設(shè)立企業(yè)開辦綜合服務(wù)專窗，企業(yè)開辦壓縮到1個工作日，實現(xiàn)“零費用”“零跑腿”。推出“政銀保”合作機制、“政采貸”業(yè)務(wù)、“銀稅互動”信用貸款、“天涯易貸”融資服務(wù)平臺，破解中小企業(yè)融資難融資貴問題。深化跨境貿(mào)易便利化改革，推行離島免稅進(jìn)口化妝品、食品特定附條件放行監(jiān)管模式，跨境貿(mào)易領(lǐng)域創(chuàng)新經(jīng)驗連續(xù)兩年入選《中國營商環(huán)境報告》最佳實踐。

堅持企業(yè)需求導(dǎo)向，打造標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、智慧便利的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。設(shè)立520企業(yè)服務(wù)中心，打造“城小二”“商鹿通”服務(wù)品牌，推行“只說yes不說no”服務(wù)機制。全省率先上線惠企政策綜合服務(wù)平臺，惠企政策“一網(wǎng)通辦”“陽光兌現(xiàn)”。設(shè)立“外國人服務(wù)專區(qū)”“企業(yè)開辦綜合服務(wù)專區(qū)”等特色窗口。推廣承諾制、區(qū)域評估、以函代證等多項審批改革，重點園區(qū)部分項目實現(xiàn)“拿地即開工”。

優(yōu)化水電氣公用事業(yè)“一站式”服務(wù)，崖州灣科技城水電氣聯(lián)動報裝“四個零”“兩先行”經(jīng)驗入選全省第一批優(yōu)化營商環(huán)境示范案例，“獲得電力”領(lǐng)域“低壓流程、低壓費用”指標(biāo)在2020年中國營商環(huán)境評價中獲得滿分。

強化公平公正監(jiān)管，打造健全規(guī)范的法治保障環(huán)境。建立“高效能、低干預(yù)”監(jiān)管體系，全省率先建立執(zhí)法協(xié)作備忘機制，推行行政告知、勸導(dǎo)示范、行政建議、行政糾錯等柔性執(zhí)法措施。設(shè)立中國（三亞）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，建立專利快速審查、確權(quán)、維權(quán)“綠色通道”。全省率先制定政務(wù)誠信狀況監(jiān)測評價指標(biāo)，解決不履行政策承諾、拖欠賬款等營商環(huán)境問題，打造誠信政府。

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03、引來國內(nèi)外資本搶灘三亞

2021年，三亞經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展：全市固定資產(chǎn)投資同比增長10.8%；新增招商引資注冊企業(yè)1995家，全市新增企業(yè)3.1萬家，同比增長32%；新增外資企業(yè)345家，同比增長118%；全年實際利用外資4.52億美元，同比增長46.3%。

大唐集團、恒力集團、紫金礦業(yè)等多家總部經(jīng)濟企業(yè)進(jìn)駐三亞中央商務(wù)區(qū)；京東、商湯科技、科大訊飛等一批互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)加快布局三亞崖州灣科技城；以種業(yè)為核心，三亞崖州灣科技城引進(jìn)隆平高科、德國科沃施、先正達(dá)等一批國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)種業(yè)龍頭。

2020年11月，紫金國際控股有限公司在三亞注冊成立；不到100天，順利在三亞競買紫金國際中心項目地塊；5個月后又順利競買三亞第一塊工業(yè)用地。

一流營商環(huán)境不僅吸引國內(nèi)外資本搶灘三亞，還推動項目超常規(guī)開工建設(shè)。

招商三亞深海裝備產(chǎn)業(yè)園是貫徹落實國家海洋強國戰(zhàn)略、服務(wù)海洋裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園，總建筑面積5.5萬平方米，包括1棟科研辦公樓和2棟研發(fā)廠房。2021年9月，該項目通過竣工驗收，實現(xiàn)啟動一年內(nèi)竣工交付。

崖州灣科技城中學(xué)總建筑面積為5.3萬平方米，項目開工建設(shè)超常規(guī)推進(jìn)，2021年9月如期開學(xué)?！巴愴椖拷ㄔO(shè)常規(guī)需要2年，我們實現(xiàn)一年內(nèi)完成項目施工。”項目建設(shè)總承包方——中建三局項目有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

三亞不斷刷新海南自貿(mào)港建設(shè)速度，背后是營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

今年1月，國際玉米創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中心項目前期負(fù)責(zé)人李彬弘來到三亞崖州灣科技城的三亞環(huán)投集團西部供水公司服務(wù)大廳申請報裝用水。他計劃20天把這事辦好，結(jié)果工作人員告訴他已經(jīng)辦好了！

李彬弘不敢相信。原來，三亞崖州灣科技城創(chuàng)新水電氣報裝聯(lián)動服務(wù)機制，推行“一口報裝、服務(wù)先行”，項目落地后有關(guān)部門就主動提前做好水電氣安裝工作，企業(yè)不用東奔西跑。

種下梧桐樹，引得鳳來棲。未來三亞將堅持高目標(biāo)引領(lǐng)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，把營商環(huán)境優(yōu)化向縱深推進(jìn)，對標(biāo)國際，爭創(chuàng)一流營商環(huán)境，成為全球投資創(chuàng)業(yè)沃土。